Le congé collectif au Luxembourg

Qu'est-ce que le congé collectif ?

Au Luxembourg, tous les salariés, y compris les apprentis, quels que soient leur horaire de travail ou leur type de contrat, ont droit à un congé annuel payé. Ce droit est inaliénable et il n'est pas possible d'y renoncer ou de l'échanger contre une compensation financière, sauf en cas de rupture du contrat de travail où il est possible de percevoir une rémunération pour les jours de congé non pris avant la fin de la relation de travail.

En outre, l'employeur ne peut imposer les dates de vacances sans l'accord du travailleur, ni le contraindre à prendre des congés non rémunérés, sauf dans certains cas :

• Apprentis : ils doivent prendre leur congé pendant leur congé de formation professionnelle.
• Travailleurs des secteurs de l'agriculture et de la viticulture : ils ne peuvent pas demander de congé entre le 1er juin et le 31 octobre.
• Travailleurs du secteur de l'hôtellerie et de la restauration : ils ne peuvent pas demander de congé entre le 15 juin et le 15 septembre.
• Les employés travaillant dans des établissements de crédit et des sociétés d'investissement : ils doivent prendre au moins 10 jours de congé consécutifs par an.
• Entreprises qui ferment pour les vacances annuelles : les entreprises peuvent décider de fermer pendant certaines périodes, donnant ainsi lieu à des congés collectifs, toutefois, cette période de congé collectif doit être convenue avec la délégation du personnel ou, à défaut, avec les travailleurs concernés. En outre, l'employeur doit informer ses employés de la période de congé collectif choisie au cours des trois premiers mois de l'année.
• Conventions collectives : Il s'agit d'accords entre les employeurs et les syndicats qui réglementent les conditions de travail dans un secteur ou une entreprise. Il en existe deux types : d'une part, les conventions normales, qui n'engagent que les parties signataires, et d'autre part, les conventions reconnues d'obligation générale qui, après approbation de l'État, sont obligatoires pour toutes les entreprises et tous les travailleurs du secteur. 

Avantages et inconvénients des congés collectifs

Maintenant que le sens du congé collectif est clair, examinons quelques-uns des principaux avantages et inconvénients du point de vue des entreprises et des salariés.

Avantages ✅

• ➕ Optimisation des ressources : dans les secteurs d'activité saisonniers qui connaissent des baisses d'activité importantes à certaines périodes de l'année, les congés collectifs permettent d'aligner les périodes de repos sur ces fluctuations saisonnières. C'est le cas, par exemple, de certaines industries manufacturières qui connaissent des baisses de demande importantes en été ou du secteur de la construction où l'hiver rend le travail en extérieur considérablement plus compliqué, inconfortable et difficile.
• ➕ Fermeture coordonnée pour maintenance et mises à jour : pendant les vacances collectives, les entreprises peuvent profiter des tâches de maintenance, des réparations ou des mises à jour technologiques qui seraient difficiles à exécuter avec une activité régulière. Cette fermeture coordonnée évite les interruptions de production pendant le reste de l'année et facilite l'organisation dans l'entreprise.
• ➕ Prévisibilité pour les employés : l'existence de périodes de vacances fixes tout au long de l'année permet aux employés de planifier leurs activités personnelles et familiales à l'avance.
• ➕ Garantie d'une période de repos prolongée : les vacances collectives permettent aux salariés d'être sûrs de bénéficier d'une période de repos continue, qui est généralement d'une à deux semaines consécutives. Dans de nombreuses entreprises, il est difficile de coordonner plus de quelques jours d'affilée en raison de la nécessité de couvrir des opérations ou des projets.
• ➕ Harmonisation familiale : dans les cas où les vacances collectives coïncident avec les vacances scolaires, l'organisation familiale est facilitée.

Inconvénients ⛔

• ➖ Manque de flexibilité : les salariés peuvent avoir l'impression de perdre leur autonomie pour décider de leurs vacances en fonction de leurs besoins personnels ou familiaux.
• ➖ Peu de jours restants : comme les vacances collectives ne couvrent généralement pas les 26 jours légaux au Luxembourg, les travailleurs doivent gérer individuellement les jours restants. Dans certains cas, par exemple, si les vacances collectives durent deux semaines, les jours restants peuvent être très peu nombreux, ce qui laisse aux travailleurs peu de jours de repos supplémentaires pour le reste de l'année.
• ➖ Impossibilité de prendre des vacances plus longues : ceux qui souhaitent prendre des vacances plus longues, par exemple un mois entier à d'autres dates, peuvent se trouver dans l'impossibilité de le faire.
• ➖ Problèmes financiers : les vacances collectives coïncident souvent avec des périodes de forte demande touristique, comme l'été ou Noël, ce qui signifie que les frais de voyage sont plus élevés, obligeant les employés à dépenser beaucoup plus pour leurs vacances.
• ➖ Fermetures imposées par les conventions collectives : dans des secteurs tels que la construction où les périodes de vacances collectives sont déterminées par des conventions collectives, les entreprises perdent la possibilité de décider si elles veulent fermer pendant une période de l'année et de fixer les dates en fonction de leur propre planification stratégique.

Conventions collectives et congés collectifs

Une convention collective de travail est un règlement propre à une entreprise ou à un groupe d'entreprises conclu entre l'employeur et les représentants des salariés. Cette convention permet de compléter les règles du code du travail en fonction des besoins et des spécificités de chaque secteur d'activité, notamment en ce qui concerne l'organisation et les limitations du travail.

Ces conventions collectives peuvent établir des périodes de congés annuels, comme c'est le cas des deux conventions collectives de travail d'obligation générale mentionnées au début. Examinons-les une par une.

🏗️ Le secteur de la construction et des travaux publics

L'annexe V de la convention collective de ce secteur établit deux périodes de congés collectifs, l'une en été et l'autre en hiver :

• ⛱️ Été : quinze jours ouvrables à partir du dernier vendredi de juillet, y compris le jour férié du 15 août. En 2025, ces jours s'étendent du vendredi 25 juillet 2025 au dimanche 17 août 2025, ces deux jours inclus.
• ☃️ Hiver : 10 jours ouvrables, plus les jours fériés légaux des 25 et 26 décembre et du 1er janvier suivant. En 2025/2026, ces jours s'étendront du samedi 20 décembre 2025 au mercredi 7 janvier 2026, tous deux inclus.

Certains travaux peuvent toutefois donner lieu à une exemption :

• Travaux de réparation dans les écoles.
• Travaux de réparation dans les usines lors d'arrêts de production.
• Travaux urgents reconnus par la commission.

Les entreprises qui souhaitent demander une exemption doivent envoyer une demande d’exemption au congé collectif à l'Inspection du travail et des mines au secrétariat de la commission ad hoc construction et génie civil, avec copie aux syndicats OGB-L et LCGB, et respecter les exigences suivantes :

• La demande doit être soumise 2 mois avant le début du congé collectif officiel.
• L'avis de la délégation du personnel ou, à défaut, l'avis des travailleurs concernés, doit être inclus.
• Le nombre de salariés concernés (qui doivent être volontaires), le chantier où les travaux seront effectués, le début et la durée des travaux, doivent être déterminés. 

🔧 Professionnels de la plomberie, du chauffage et de la climatisation

La convention collective de travail prévoit des congés collectifs obligatoires pour les professions d'installateur sanitaire, d'installateur de chauffage et de climatisation et d'installateur frigoriste. Ces vacances n'ont lieu qu'en été, contrairement au secteur de la construction où elles ont également lieu en hiver. La convention collective prévoit 15 jours de vacances, y compris le 15 août, jour de l'Assomption, qui commencent le premier lundi d'août. En 2025, ces vacances s'étendront du 4 au 24 août.

Comme dans le secteur de la construction, certains travaux peuvent donner lieu à une exemption :

• Travaux de dépannage
• Travaux d'entretien
• Travaux de réparation

Toutefois, cette dispense n'est possible qu'avec l'accord de la délégation du personnel et des salariés concernés. Il n'existe pas de commission spéciale compétente pour accorder une dispense et ni l'ITM ni aucune commission n'émet d'autorisation de dispense. En outre, les travaux de réparation et même d'entretien auxquels la dispense se réfère doivent être des travaux pouvant être considérés comme urgents et qui nécessitent l'intervention immédiate d'un monteur sans pouvoir attendre la fin du congé collectif.

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Actualités et réformes

La question des congés collectifs est actuellement source de débats. Le ministre du Travail luxembourgeois, Georges Mischo, souhaite une réforme importante des congés collectifs, en particulier dans le secteur de la construction, où ils sont réglementés par des conventions collectives. La réforme vise à déterminer si les congés collectifs sont toujours pertinents compte tenu de la nécessité de faire avancer des projets essentiels pour le pays, tels que certaines infrastructures publiques. L'une des propositions consiste à imposer des exceptions obligatoires pour certains projets prioritaires.

Cependant, les syndicats, menés par l'OGBL, ont vivement critiqué la proposition, la qualifiant d'atteinte à un droit consolidé depuis des décennies. Ils soutiennent que ces congés sont essentiels au bien-être des employés, en particulier dans les emplois physiquement exigeants. Ils préviennent également que le changement pourrait provoquer des conflits de travail et nuire à l'équilibre entre vie professionnelle et vie privée.